背景

在白宫6月2日举办的吹风会上，三位国务院高级官员介绍了美国“限制赴美中国学生和学者通过使用非移民签证而获取美国敏感技术和知识产权”的政策。

主持人介绍环节

主持人: 大家下午好。欢迎参加关于特朗普总统上周宣布、蓬佩奥国务卿阐明的限制中国非移民学生和研究人员赴美获取美国技术、知识产权和信息并用于研发武器系统禁令的新闻发布会。

正如国务卿所言，我们无法容忍中国从我们的学术和研究机构获取技术和知识产权，并应用于军事领域。但是我们想强调，一旦签证服务重启（因疫情，美国目前暂停驻外各使领馆的签证业务），美国将继续欢迎来自中国的合法学生和学者来学习和从事研究。

为了帮助大家理解这项政策及其背后的考量，我们今天邀请到三位国务院高级官员，进行详细的政策背景介绍。

国务院官员说明环节

国务院高级官员一

谢谢主持人！我想先快速说明一点主持人提到的内容。这一点非常重要，就是大家要明白这个政策不是针对绝大多数中国学生的，如果疫情条件许可，美国大学和研究机构依然欢迎他们前来学习，我们十分重视他们的贡献。

也就是说，我们面临的是一个事关重大的国家安全问题，不过这个问题的牵涉面非常有限，因此我们设法以最精准的方式予以应对。这项政策就是为了解决这些涉及范围极为有限的问题。正如我之前所提到的那样，该政策并不足以影响绝大多数中国学生和学者，他们来到美国是从事完全合法的学术和研究工作。

我要指出的是，我们发现中国近年来在技术领域变得越来越进取。在这个异常重要的领域中，中国与美国以及其他民主法治国家之间的竞争日益激烈。因此，本届政府的做法是，一方面增强美国应对中国日趋积极、变幻莫测策略的抵御能力，而同时尽可能地保证两国学术研究机构之间的人才公开流动

就此我们需要特别针对的是主持人前面提到的，被称为“军民融合”的项目。我想请我的同事对此项目加以略微深入地探讨，这也是本项政策的重点关注点。

国务院高级官员二

谢谢，大家下午好。我将简单地介绍一下什么是军民融合战略（MCF），中国MCF战略的实施是美国政府颁布此项政策的原因。

军民融合是中国的整体国家（不仅是政府）顶层战略，该战略力求将民用/政府部门、民用研究、平民教育、民用技术与政府公安、军事部门予以整合，从而为军方获取并研发先进技术。这样可以规避其他国家对其技术实施的一系列出口管制措施，这些管制目的就是在于确保民间贸易不会被挪作军事用途。

我们希望该政策能够预防中国在美国学术研究机构获取用于军事用途的尖端敏感技术。我们也希望该政策能有助于改善中美两国学者的学术环境。我也想再次强调，我们采取的这项措施适用范围仅限于极少数人，不会影响绝大多数赴美国求学的中国留学生。谢谢。

国务院高级官员三：

让我回应一下之前我的同事说的，关于国际学生和中国合法留学生对美国的贡献，我们对此完全理解和支持。通常情况下，我们优先处理学生签证，一旦疫情结束服务重启，我们希望继续同样办理。但是，我们签证系统的首要任务是保护国家安全，这包括我很多同事所说的，保护敏感技术和研究。

从签证层面看，由于其研究行为可能会支持中国军方先进技术的开发，总统采取行动暂停部分持F或J类签证的中国学生进入美国从事研究生或者博士后学习或研究。所以，我再次重申，如我的同事指出的那样，这仅针对目前留美中国学生中的极少部分人。在确保国家安全的同时，我们继续欢迎所有合法的中国学生。

问答环节

1、你们会撤销目前在美国的中国学生签证吗？然后驱逐他们离境？

答：关于签证撤销，这种情况是存在的。目前的美国移民法由美国国土安全部执行，该部门拥有根据美国移民法撤销签证的广泛权力，但是我们会配合有这些部门。这个问题我建议去问国土安全部。

2、在禁令生效引发的讨论中，没有提到多少中国学生会受影响。那么，多少学生的签证将被撤销？或者你们估计每年大概多少签证申请人将受影响？

答：关于数字问题。我和我的同事在一开始就说过，我们预计这只会影响在美国读书或者准备来美国读书的中国学生中的极少一部分人。根据国际教育所218-219年的数据，中国在美国学生大约36.9万人，比上一年度增长1%，占所有国际学生总数的1/3。我们很难说具体数字，因为我们不知道多少学生符合受制范围。但是基于我们所做的调研，预计比例会很低。

36.9万学生远超过会受影响的少数学生数量。但是要注意，这只针对研究生和更高级别的在敏感领域研究的人，只适用于那些被认为对美国国家安全构成威胁的人。

3、谁来决定是否给予签证？你们的标准不太明确，是否会有一个专业黑名单，这些专业的学生不再授予签证？或者某些特定学校的毕业生不再授予签证？谁做决定？是签证官还是其他什么人？

答：我们将和处理其他类型的签证一样处理。签证官会获得该（禁令）项目的说明，然后他们会根据申请人的特点逐一评估。中国人在驻中国的使领馆签证和在其他国家使领馆签证都一样。

关于专业，我不想说太多，我想现在不太适合谈这些特定的专业。但是我想说一下我们所关注的技术领域，比如量子技术、人工智能、高级制造、高级材料等。这些是美国政府关注的领域。所以我建议你看一下《出口管制改革法案》中列出的领域，美国政府希望更好地控制这些技术和研究。同时我们想指出，我们不是针对这些领域的所有人，我们只是针对有嫌疑将这些技术用于中国军方的人。

4、你们谈到虽然有这个禁令，但是你们还是欢迎中国留学生。中国这几年一直是美国最大的国际学生来源地，包括本科生。你们有什么措施能保证那些跟军方无关联的学生能够来美国就读？你们担心中国留学生数量会减少吗？

答：我希望各位回去能用大号、加黑、加粗的字体说明，我们将继续欢迎绝大多数中国学生并认可他们的贡献。除了今天的会议，我们也向媒体传递了这些信息。我们也会把这一点告知北京的大使馆以及美国国内的中国学生、学术和研究机构。

5、你们是否已经告诉美国的使领馆，如何决定授予学生签证？你们是否向美国大学和研究机构传递过信息，以减少他们在这方面的担忧？

答：和很多移民政策一样，使领馆签证处会收到华盛顿的指示。现在因为疫情签证业务暂停，包括学生签证。所以当学生签证重启后，签证处会收到指示。

6、你们有什么证据表明中国窃取美国军方技术的情况在恶化？有无具体例子？

答：我可以告诉你，有两个FBI的案子表明在美国的学者被发现存在这样的问题。我们也想在此说明，禁令将阻止窃取美国的尖端敏感技术用于军事目的者。今天的发布会只关注学术和研究领域，同样的措施会用于商业和出口管制。

7、中国有不同的大学，不同大学跟军方有不同的关系。我想知道你们是不是有个列表——之后你们会不会发布一个学校名单？还有一些名牌学校，比如清华，我想他们也从军方获得资金支持，你们怎么看？另一个问题，这样的做法在美国有没有先例？比如前苏联时期，是不是也禁止他们的学生来美国学习特定的专业？第三个问题，为什么是禁止让学生来美，而不是对有问题的在美学生采取措施？

答：我们不会很快给出一个学校名单，但我们会确定在中国军民融合战略中起到关键作用的大学。当然，你说的对，有些大学比另一些大学更明显。但是我们会仔细研究，确定哪些是符合禁令的。关于前苏联时期，我不清楚当时的情况。最后一个问题，我们当然不会减弱反情报措施，但我们在前期就会开始采取措施。

8、关于受影响学生的比例，你们说会很低，能给出一个大概的数字吗？比如5%？或者你们无法公开说这个数字？

答：我们只能说很低，因为我们之前已经说过了，有很多不确定因素。

主持人: 今天的新闻发布会到此结束，感谢大家的到场。

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　　申请美国本科的标准化考试有哪些？

　　一般去美国读本科的标准化考试包括两部分，一是托福，二是SAT考试。 托福是出国留学申请奖学金的必备考试成绩，也是美国大学考量学生英语水平的基本考试。每个学校都规定了申请者的最低托福录取分数线。托福成绩与奖学金的成功率也是相关的。 SAT是美国的一种考试。美国大学在招生时会要求申请人出具SAT考试成绩。也可以说是美国大学招生时所使用的一个标准化考试。考试时间为三个小时以上，题型主要为选择题。参加SAT考试的人基本上是高中生。 SAT考试又称为SAT I，与被称为SAT 2的学科(数学、物理、化学、生物等科目)考试区别开来，大多数著名的大学也要求申请学生提供SAT 2的成绩。

　　如何选择适合自己的背景提升项目？

　　首先一定要了解自己的目标和兴趣。选择自己热爱的事情，投入时间和精力认真去完成，才能快速提升自己的综合实力。当我们选择项目的时候，优先选择与专业有关的活动。参加这样的项目，一方面体现了你对申请专业的执着和热情，另一方面把理论应用于实践，对你的成长和认知有很大的提升，对行业领域会有一个比较深入的了解，而不是仅仅停留在理论表面。选择能最大体现自己价值的经历。比如参与某个背景提升项目可以让自己发挥了很大的作用，项目成果及获奖经历容易受到国外名校的认可等等。

　　美国大学看重学生的哪些素质？

　　美国大学的招生录取不同于中国，只通过一次高考成绩来做出决定。美国大学更看重的是学生的整个高中阶段的表现和综合素质。首先，高中的学业成绩、排名和标准化考试（SAT/ACT）成绩是最重要的两个标准（当然，很多大学对中国学生可以免除SAT/ACT的要求）。个人的重要获奖经历也是被很多排名靠前的大学非常看重的。接下来是申请材料中的文书写作，包括个人的散文或陈述，以及老师的推荐信。最后是TOEFL成绩、个人的课外活动、兴趣特长、实习经历等。

　　美本网申系统是什么？

　　美国网申系统包括：Common系统，即common application，简称CA，是美国大学最主流的网申系统，大部分美国高校都在这个系统里，包括哈佛，耶鲁，普林斯顿等400多所学校都是CA系统的成员。CAAS系统：由80多所美国一流大学联合推出了CAAS新网申请系统(Coalition forAccess, Affordability and Success)。目前已经宣布加入该系统的大学包括所有常青藤盟校，以及久负盛名的其它大学和文理学院。区域性系统：谈到区域性系统，大家第一个想到的应该就是UC系统啦，其实还有比较不常见的德州系统，加州州立系统和纽约州立系统。自己学校网申系统：有些学校喜欢自己设立一个属于自己的网申系统，常见的独立网申系统的学校有：麻省理工大学，滨州州立大学，双城大学，罗格斯大学，匹兹堡大学，乔治城大学等等。另外有些申请本科新生用的是common系统但是申请转学可能就是自己的系统啦，比如说俄亥俄州立大学。当然有些大学既可以用公共的网申系统，又可以走自己的网申系统。

　　美本申请需要递交哪些材料？

　　高中成绩：大部分同学都是在高中二年级的时候开始提交申请，因而在提交成绩单的时候需要把自己的初三成绩也录入进去。美国本科入学考试成绩：对于想要直接报考美本进入学校的同学来说，这个成绩是必不可少的。每个院校都会在成绩出来之后发出对应的录取标准，最好保证自己的成绩高于录取标准，这样在最后的录取阶段会有比较大的把握。国际学生入学考试：这个考试也是同学们的必考项之一，主要考察学生语言能力。所获奖项：提前把自己的所获奖项整理成表格，在提交文书的时候一并提交给学校。文书：在美本申请期间同学们需要把文书通过申请网站提交给学校。在书写文书的时候语言尽量精炼，行文结构最好分点进行阐述，不要写文书中没有要求的东西。推荐信：推荐信需要学生提前联系老师进行书写，美本的推荐信一般要求两个以上的老师进行书写。如果老师的英文水平不够的话，要及时采取对应措施进行补救。

　　美本面试需要注意哪些事项？

　　1、穿着打扮

　　第一印象都尤为重要。所以对于衣着来说，需要做的是先应该查一下学校有没有Dress code的要求。如果没有，同学们可以穿着稍微休闲感的正装，或者校服一类。

　　但切记！一定不能穿着牛仔裤面试

　　2、携带简历

　　简历无需花哨，只要简单罗列出自己的背景、特长，且和申请材料保持一致就可以。

　　3、了解自己申请材料

　　申请材料毋庸置疑，一定要很熟悉，面试中所有的提问都是围绕你的材料进行的，这也是学校检验该学生是不是对自己的申请负责的一个体现。

　　4、关于心态

　　面试一定要保持沉着冷静，TOP美本学校，对于学生不只是考验口语表达能力，还是在考量应变处事能力。